第38期
文山州2008年公务员考试开考
8月30日，文山州公务员和村官考试在文山师专、州一中、文山县一中、大同中学同时开考，8190名考生参加考试，非公安类考生笔试于当天结束，公安类分别于30日、31日两天完成笔试。当天，州委常委、州委组织部部长陶晴，州委常委、副州长徐爱民，州人大常委会副主任李品相，州政协副主席李春林分别到各考点进行了巡考。
据了解，今年文山州公务员考试共有373个职位，其中非公安类职位135个；公安类职位122个；法院系统职位29个；检察院系统职位25个；省驻文单位22个；定向考录村（社区）干部职位40个。共有8883人报考，其中报考非公安类职位的6114人；公安类职位的1546人；法院系统的94人；检察院系统的70人；省驻文单位的624人；定向考录村（社区）干部的435人。在373个岗位中，可开考岗位360个，平均开考比例1:25，最高开考比例1:187。
30日当天的考试共有276个考场，师专设置73个考场，考生人数为2100人；州一中设置71个考场，考生人数2130人；大同中学设置27个考场，考生人数2130人；文山县一中设置105个考场，考生人数3150人。一般非公安类公务员考试共进行了《行政职业能力倾向测试》和《申论》两门考试；法院、检察院进行了《公共基础知识》和《法律专业知识》的考试；定向考录村官则进行了《行政职业能力倾向测试》和《农业农村（社区）工作知识》的考试；公安类考生除了《行政职业能力倾向测试》、《申论》外，还加考了《公安基础知识》。
和往年的公务员考试不同的是，今年的考试增加了定向考录村（社区）干部考试，选聘对象为年龄30周岁以下全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生。选聘人员聘用期为3年，选聘期间给予人均每年1.5万元的补贴。被选聘的高校毕业生到村任职两年后，可参与报考州、县、乡党政机关公务员和事业单位工作人员。
此外，根据《云南省人事厅等8部门关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》，文山州今年计划招募158名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，其中，支教17个，支农27个，支医103个，扶贫11个。8月24日，共有178名考生到设在文山县一中的考点参加了招募考试。此次招募对象为年龄30岁以下的全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生，招募工作在专业上以农村基层急需的农业、林业、水利、医学、教育、经济类为重点，要求大专学历的岗位98个、本科以上学历的岗位60个，其中，专业不限的岗位13个。被确定选聘的大学生，服务期限为2年，每人每月发给生活补助费600元，每年补助交通补贴和医疗保险400元，服务期满后可参加机关公务员、事业单位招考。（文山州人事局办公室）
据了解，今年文山州公务员考试共有373个职位，其中非公安类职位135个；公安类职位122个；法院系统职位29个；检察院系统职位25个；省驻文单位22个；定向考录村（社区）干部职位40个。共有8883人报考，其中报考非公安类职位的6114人；公安类职位的1546人；法院系统的94人；检察院系统的70人；省驻文单位的624人；定向考录村（社区）干部的435人。在373个岗位中，可开考岗位360个，平均开考比例1:25，最高开考比例1:187。
30日当天的考试共有276个考场，师专设置73个考场，考生人数为2100人；州一中设置71个考场，考生人数2130人；大同中学设置27个考场，考生人数2130人；文山县一中设置105个考场，考生人数3150人。一般非公安类公务员考试共进行了《行政职业能力倾向测试》和《申论》两门考试；法院、检察院进行了《公共基础知识》和《法律专业知识》的考试；定向考录村官则进行了《行政职业能力倾向测试》和《农业农村（社区）工作知识》的考试；公安类考生除了《行政职业能力倾向测试》、《申论》外，还加考了《公安基础知识》。
和往年的公务员考试不同的是，今年的考试增加了定向考录村（社区）干部考试，选聘对象为年龄30周岁以下全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生。选聘人员聘用期为3年，选聘期间给予人均每年1.5万元的补贴。被选聘的高校毕业生到村任职两年后，可参与报考州、县、乡党政机关公务员和事业单位工作人员。
此外，根据《云南省人事厅等8部门关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》，文山州今年计划招募158名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，其中，支教17个，支农27个，支医103个，扶贫11个。8月24日，共有178名考生到设在文山县一中的考点参加了招募考试。此次招募对象为年龄30岁以下的全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生，招募工作在专业上以农村基层急需的农业、林业、水利、医学、教育、经济类为重点，要求大专学历的岗位98个、本科以上学历的岗位60个，其中，专业不限的岗位13个。被确定选聘的大学生，服务期限为2年，每人每月发给生活补助费600元，每年补助交通补贴和医疗保险400元，服务期满后可参加机关公务员、事业单位招考。（文山州人事局办公室）
州委常委、州委组织部部长陶晴，州委常委、副州长徐爱民，州人大常委会副主任李品相，州政协副主席李春林分别到各考点进行了巡考。
州委组织部副部长、州人事局局长赵琼同志接受媒体采访。
·师专考点
工作人员
考场示意图
考生
文山州人事局坚持“五个注重”办理人大建议、政协提案
文山州人事局在办理2008年9件人大建议、政协提案过程中始终坚持“五个注重”狠抓落实，按时限高质量完成了议案提案的办理工作。
一是注重明确责任。局领导高度重视此项工作，按照议案提案涉及的范围，对议案提案的办理进行了任务分解。整个办理过程中形成了主管领导负总责，分管领导亲自抓协调，承办科室抓落实、督办科室抓进展的工作格局。
二是注重办理时限。对议案提案规定了案件办理时限。根据议案提案内容和承办科室职能，规定各案件办理科室在6月10日以前完成与代表、委员、相关部门交流过程，7月15日前形成正式文稿，7月底前完成办理情况征询意见后将相关资料交局政策法规科，所有承办案件在8月底前按时上报人大选工委、政府法制办和政协提案委。
三是注重把握规律。努力从代表、委员的意见建议中发现带有普遍性和根本性的问题，找出症结。如从提高机构规格、增加人员编制、人才引进、工资福利待遇等问题中寻找规律；对反复出现的问题，力求从规律上寻求解决的办法。对普遍性的问题，从制度上寻找解决问题的方法，并依照相关政策答复好代表、委员提出的问题。
四是注重通力协作。办理过程中，对内容上涉及州级其他部门、局机关不同科室办理的议案提案，加大联系沟通和调查研究工作力度，通力协作，配合主办单位共同完成办理工作。
五是注重办理质量。州人事局、州编办从实际出发，区别不同情况分类办理，采取多种方式提高办理质量，并把着眼点放在抓落实上。具体是:积极采取走出去、请进来和分别走访等多种形式，直接与代表和委员进行沟通交流；建议和提案中涉及需要向州委、州政府和上级主管部门请示汇报的，积极向州委、州政府和上级主管部门汇报；积极查找政策依据，做好政策解答，从而弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。议案提案办结率、联系沟通率和答复规范率达到100%，每件建议和提案的办理结果都得到了代表和委员的理解，表示满意。（人才规划与政策法规科 李姗）
文山州人事争议仲裁工作面临五个困难
一是法律法规不够健全。人事争议仲裁工作在法律层面上尚无明确的依据，仅靠一些相关的人事规章和政策性文件支撑，现行人事争议仲裁制度与法律相比存在较大的差距。
二是机构设置有待进一步完善。人事争议仲裁委员会办公室设在同级人民政府人事部门，与法律意义上的仲裁工作有一定的距离，在受理和处理人事争议案件时，会导致社会产生一种行政约束的倾向。
三是职能配置不合理。人事争议仲裁机构没有单独的机构和人员，还是两块牌子，一套人员，配置不够合理。
四是人员尚未纳入国家编制。人事争议仲裁机构加挂在政府人事部门的某一内设机构当中，编制机关没有出台相关的文件规定，人事争议仲裁机构和人员目前还没有纳入国家编制部门的编制。
五是仲裁队伍素质不高。从实际工作中看，专门从事人事争议仲裁工作的人员少，聘请的仲裁员在时间和工作上均受限制，大多数是一人多职，工作量大，学习时间少，办案经验不足，整体素质有待提高。
（人才规划与政策法规科 严嘉荣）
富宁县乡镇机关人员编制实行实名制管理取得阶段性成效
2006年乡镇机构改革后，州级重新明确富宁县乡镇机关行政编制396名，取消机关原使用的89名事业编制，造成乡镇机关人员严重超编，人员分流的压力较大。为切实做好机构和人员编制管理，该县在认真调查研究的基础上，实行总额控制与结构管理并重的调控模式，对机关人员编制全部审核到岗、到位、到人，增强监管力度，清理规范违规进人、乱借用人员等现象，推进人员编制规范化管理。
一是定编、定岗、定员。对州上核定给乡镇的编制数重新作了调整，各乡镇再按核定的编制数和工作量合理设置岗位，并在现有的在职人员中根据其专业和特长安排落实到具体岗位，同时，在醒目位置公布人员岗位情况。对违规进入人员和擅自借用人员进行了清理、清退。
二是建立帐卡，夯实管理。在人员编制日常管理中，统一建立人员信息、人员编制台帐，实行动态跟踪管理，凡人员、编制变动，随时进行调整，动态反映增减信息。全面、准确掌握人员编制情况，极大地方便了监管、查询和统计。
三是严格控制，严把关口。凡乡镇机关需要进人的，必须向机构编制部门申报，编制部门核实确有空编后，向组织、人事部门开具编制通知卡片，组织、人事部门根据机构编制部门开具编制通知卡片才办理调配手续，有效控制了人员的增长。
四是加强管理，强化协作。为加强日常监管，堵塞管理漏洞，机构编制部门积极主动与乡镇沟通，齐抓共管，定期不定期与乡镇核对在编在职人员情况，做到底子清、情况明。（富宁县人事局办公室）
文山县人事局推行“三项制度”树立全新理念
一是推行“一日清”工作法，树立“今日事今日办”的理念。即领导交办的工作具体分解到股室、明确责任人、工作范围及工作时限，做到工作日清月结。要求人事干部对所承担的工作要“脑中常挂念、心中有数、手脚不歇停”，“今日事今日办”，能当时完成的不要往后延迟、能今天做好的不能拖到明天、能自己负责的不要留给别人。
二是推行首问负责制和责任追究制，树立“推卸责任就是不负责任”的理念。主要是树立全新的服务理念，要求人事干部增强大局意识和责任意识，只要是来本单位办事的，无论是不是自己负责的工作或服务的对象，都要及时主动地把服务对象引到相关股室和有关责任人，化解难题，解决问题。对造成不良影响的、工作严重失职的甚至在工作中吃拿卡要或违法乱纪的，决不姑息迁就。实施“三项制度”以来，全局接待办事人员1000余人次，解答各种问题800余件次，无一例敷衍塞责甚至推卸责任的人或事发生，群众普遍反映较好。
三是推行政策程序“双公开”，树立“阳光作业”的理念。实行政务公开，在醒目的地方上墙公开人事政策和办理业务程序，同时对一些服务对象关心、关注的事不搞“犹抱琵琶半遮面”，全程“阳光作业”，接受群众监督。特别是在干部流动、职称评定、工资福利、公务员招录、事业单位招聘等工作中的各个环节，该局都通过县电视台、文山日报、三七之乡网站等新闻媒体向大市民公示，进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权。（文山县人事局 吕鸿）
文山县人事局采取“三项”措施加强机关效能建设
为切实加强作风效能建设，提高干部工作水平，文山县人事局以实施“三项制度”为契机，强化“三项”措施，努力打造廉洁、敬业、高效、和谐、群众满意型机关。
一是加强机关效能建设，改进工作作风 。工作作风的好坏，决定着事业的成败。为此，文山县人事局开展了“实施‘三项制度’，加强作风效能建设，创造群众满意机关”主题活动。通过活动的开展，进一步健全了首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、政务公开公示制等制度，杜绝了“事难办，脸难看”的现象，简化了办事办证程序，群众对人事编制工作的满意度进一步得到了提高。
二是加强监督考核，提高业务水平。为提高干部职工业务素质和工作水平，该局采取多种方式，不断加强对干部职工的业务培训。主要方式是通过建立每周一培训，每季度一讲座等制度，大大提高了干部职工学习的积极性。目前，该局法律法规、业务知识的学习蔚然成风，干部职工的工作能力明显提高，在工作中创新破难和为民服务的本领不断增强。
三是规范工作制度，严格责任追究。该局进一步规范了机关行政管理制度、考勤制度，规范了责任追究制度。如果发现有群众投诉的干部，经调查属实的，要在全局机关干部会上作出检查，对布置的工作任务落实不到位的，严格追究其责任。（文山县人事局 吕鸿）
